En las últimas décadas el Estado Colombiano ha mostrado interés especial por la conservación de los Recursos Naturales, lo que ha conllevado a través del tiempo a la consolidación de diversas políticas que han promovido este fin. El manejo y administración de los recursos está reglamentado entonces por muchas normas que articulan y decretan directrices en relación al manejo y aprovechamiento de los mismos.

En este sentido y referente al manejo de cuencas hidrográficas en el País, el avance normativo se ha venido estructurando desde hace más de cuatro décadas la cual recoge las experiencias de diferentes
entidades encargadas de la gestión del agua (IDEAM, 2006a). Esta gama de instrumentos legales pone a disposición de los diferentes organismos encargados de su gestión, herramientas técnicas que permiten ejecutar acciones directas de planificación; así, la normativa relacionada con la gestión del agua, considera desde aspectos relativos a la participación de la sociedad, el establecimiento de tasas retributivas y de su utilización; enmarcado en los conceptos de uso y manejo sostenible de los recursos, orientados a la búsqueda de un equilibrio entre aprovechamiento y conservación. Para consolidar las regulaciones establecidas en el Código de Recursos Naturales con los principios normativos ambientales señalados en la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente expide el Decreto 1729 de 2002 que establece como norma las
finalidades, principios y directrices de la ordenación de cuencas y señala como su principal objetivo el de la “planificación del uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, de manera que se
consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y particularmente de sus recursos hídricos”. El decreto 1729 de 2002 manifiesta y reglamenta los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas, POMCH y los legitima como norma de superior jerarquía y determinante de los planes de ordenamiento territorial (IDEAM 2004) (Ley 388 de 1997). Para responder al requerimiento de este decreto la CRC adaptó de La Guía para la elaboración de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas de Colombia elaborada por el IDEAM.

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